البحث السادس: أسلوب التنفيذ الجبري المباشر لممارسة الضبط الإداري

البحث السادس: أسلوب التنفيذ الجبري المباشر لممارسة الضبط الإداري

1-تعريف التنفيذ الجبري المباشر:

  يقصد بالتنفيذ الجبري المباشر حق سلطات الضبط الإداري في تنفيذ قراراتها الضبطية جبرا على الأفراد دون استصدار حكم قضائي ما لم ينفذها المخاطبين بشكل اختياري.هذا و تتمثل مبررات اللّجوء إلى التنفيذ الجبري المباشر في منع اختلال النظام العام، بطء الإجراءات القضائية لتنفيذ القرارات في مجال الضبط الإداري        ما يشكل عرقلة لسير المرافق العامة.

2-شروط  التنفيذ الجبري المباشر: باعتبار التنفيذ الجبري المباشر من أخطر وسائل ممارسة الضبط الإداري ، باعتباره يعتمد على القوة و الجبر لذا وضمانا للحقوق و الحريات تم تقييد هيئات الضبط الإداري لدى ممارستها للتنفيذ البري المباشر بمجموعة من الشروط الّتي تشكل ضوابط:

-وجود نص قانوني صريح يسمح للإدارة بالتنفيذ الجبري

-حالة الضرورة أي وجود خطر جسيم على النظام العام حتى في غياب نص قانوني صريح

-أن يكون اللجوء إلى التنفيذ الجبري هو حماية النظام العام

-أن تكون مقاومة المخاطبين بالإجراء الضبطي و هذا بعد إنذارهم و منحهم أجل قبل اللّجوء إلى استخدام القوة

يراعي القاضي الإداري مدى توفر شروط التنفيذ الجبري المباشر، في حال مخالفتها نكون أمام تجاوز السلطة ، فيوقف التنفيذ الجبري في حالة عدم تنفيذ الجبري المباشر أو يتم القضاء بالتعويض في حالة التنفيذ الجبري.

الجزاء الإداري كوسيلة لممارسة الضبط الإداري

1-تعريف الجزاء الإداري في مجال الضبط الإداري: تدبير وقائي يراد به منع الإخلال بالنظام العام و هو لا ينطوي على معنى العقاب، أو هو عبارة عن تدبير يهدف إلى الحيولة دون الإخلال بالنظام العام و هو أسلوب ضبطي مقترن بالتنفيذ، يسمى بالجزاء لمساسه بحرية الفرد أو ماله أو نشاطه المهني، كما يطلق عليه الجزاء الإداري لكون الإدارة هي الّتي لها استقلالية في توقيعه بصفتها سلطة بهدف وقاية النظام العام.

 الغالب أنّ الجزاءات الإدارية تتقرر بنصوص قانونية صريحة و الإدارة تستقل بتوقيعها،هذا وتخضع الجزاءات الإدارية لرقابة القضاء (إلغاء-تعويض).

2-صور الجزاء الإداري في مجال الضبط الإداري:

-الاعتقال الإداري

-سحب رخص ممارسة نشاط محدّد.